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Ley tres en uno
Reforma fiscal bajo presiones y rechazos
El galardón del Gobierno
en materia fiscal es la aprobación de la ley tres en uno.
La política fiscal ha estado en el ojo de la tormenta
durante el Gobierno de Mireya Moscoso.
El manejo de la deuda, el presupuesto, el déficit y el
crecimiento económico ha sido comidilla durante los últimos
tres años. Algunos analistas afirman que no existe coherencia
en esta materia, mientras que los funcionarios encargados de
explicar cómo andan los números del país,
aseguran que sus planes marchan viento en popa.
Pero lejos de atribuir como verdad absoluta una opinión
personal, valdría la pena, apegados al Plan de Actualización
de Desarrollo Económico, hacer un análisis de lo
que se ha hecho y lo que falta por hacer.
Se podría decir en síntesis que el galardón
del Gobierno en materia fiscal es la aprobación de la
ley tres en uno, mientras que la piedra que aún permanece
en el zapato es la reforma tributaria, la cual está ligada
exclusivamente a la recaudación de ingresos, de lo cual
depende el funcionamiento del aparato gubernamental.
Tampoco se puede dejar de lado los millones que deja de percibir
el Gobierno todos los años, por las exoneraciones aplicadas
a los diversos sectores.
Al año son cerca de 160 millones de dólares por
este proteccionismo. Pero habría que ver cómo ha
avanzado cada etapa en la que se subdividen estos temas.
POLÍTICA
FISCAL
La política fiscal está centrada en la Ley 20,
la cual proyecta topes de endeudamiento paran el gasto público
en función del crecimiento del Producto Interno Bruto
(PIB).
Esta ley plantea la necesidad de controlar la deuda pública,
de forma que su peso se reduzca paulatinamente.
Según esta ley, el déficit nunca puede ser mayor
que el 2%. En caso de que el PIB sea mayor del 1.5%, la deuda
sólo podrá crecer en un 80% de este crecimiento.
La ley ya está aprobada, pero ahora habría que
ver si este año se cumplen los topes establecidos. Al
primer trimestre del año, los números mostraron
que mientras la economía creció 0.3%, el renglón
de servicios gubernamentales se expandió 4.3%.
El cuarto punto del programa fiscal guarda relación con
la optimización de los recursos del Fondo Fiduciario para
el Desarrollo (FFD). Sobre la base de esta ley se puede recomprar
deuda pública hasta 1,000 millones de dólares,
específicamente en bonos globales, lo cual persigue aumentar
el rendimiento del fondo. Los intereses que generen esto bonos,
en vezde ser transferidos al exterior, quedarán en el
FFD para financiar el presupuesto de inversión en el 2003.
Ahora habría que ver los efectos de esta ley. |