reformas tributarias
(propuesta, febrero de 2001)


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 PANAMA AMERICA: INFORME ESPECIAL  

 

III. Propuestas para la reorganizacion y simplificación del sistema tributario panameño

A. Orientación General de las Propuestas

B. Contenido de las Propuestas

 

1. Eliminación y transferencia de impuestos de bajo rendimiento
2. Imposición a la renta
3. Modificaciones en el ITBM
4. Impuesto selectivo al consumo
5. Impuesto a la propiedad inmueble
6. Impuesto sobre la transferencia de inmuebles
7. Procedimiento para otorgar incentivos tributarios

8. Infracciones y procedimiento tributario
La propuesta de reorganización y simplificación del sistema tributario incluye varias medidas dirigidas fundamentalmente a mejorar la capacidad de actuación jurídica de la administración tributaria a través de las normas de procedimiento y el régimen de infracciones y sanciones.

Este conjunto de propuestas busca tanto facilitar la acción de la administración tributaria en el control de los impuestos, como proporcionar mayor certeza, seguridad jurídica y claros beneficios a los contribuyentes.

Las medidas están orientadas a:

  • Clarificar la aplicación de los recursos sobre los actos administrativos de la DGI, reglamentar la caducidad de las acciones de la administración, unificar los términos y condiciones de la prescripción, así como su interrupción y suspensión, y mejorar el procedimiento de notificaciones;
  • Definir las reglas para la presentación de declaraciones rectificativas, mejorar el procedimiento de imputación de los pagos, modernizar y agilizar el procedimiento para la obtención de paz y salvo y unificar la periodicidad de la tasa única.
  • Tipificar las infracciones y sanciones incluyendo la omisión de pago, unificar el régimen de sanciones y su aplicación evitando la actual discrecionalidad y precisar el alcance de las definiciones por defraudación fiscal, así como a establecer los limites de la responsabilidad fiscal;
  • Establecer un procedimiento para el ejercicio de la jurisdicción coactiva para los tributos nacionales y realizar algunas modificaciones al Decreto de Gabinete 109 de 1970.

9. Mejoramiento de la Administración Tributaria




C. Inclusión expresa de las rentas en especie adicionales al salario ("fringe benefits")
D. Mención expresa de deducciones no admitidas
E. Tratamiento de las rentas exentas de beneficiarios del exterior

 

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