reformas tributarias
(propuesta, febrero de 2001)


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 PANAMA AMERICA: INFORME ESPECIAL  

 

III. Propuestas para la reorganizacion y simplificación del sistema tributario panameño

A. Orientación General de las Propuestas

B. Contenido de las Propuestas

 

1. Eliminación y transferencia de impuestos de bajo rendimiento
2. Imposición a la renta
3. Modificaciones en el ITBM
4. Impuesto selectivo al consumo

5. Impuesto a la propiedad inmueble
Este impuesto tiene su base deteriorada por el atraso de las valuaciones respecto de los precios de mercado, así como la gran cantidad de exoneraciones concedidas en los últimos años a las nuevas construcciones, por lo que debe buscarse alternativas que permitan recuperar sus débiles recaudaciones. Como además el problema de fondo solo se resolverá con la actualización y finalización del catastro, tarea que demandará varios años, deben buscarse alternativas para aumentar su recaudación al menos en el mediano plazo.

Pero con las actuales limitaciones (no se pueden eliminar las exoneraciones concedidas para los años restantes, ni se cuenta con valuaciones razonables), sólo pueden proponerse alternativas futuras para mejorar su recaudación.

JUSTIFICACION:
El Código Fiscal y diversas leyes especiales establecieron exoneraciones del Impuesto de Inmuebles para las nuevas construcciones, disposiciones que han beneficiado preferiblemente a los propietarios de inmuebles de alto valor. Tales exoneraciones representan una notable reducción de ingresos para el Tesoro Nacional, al tiempo que han constituido un elemento de inequidad frente a los propietarios de bienes inmuebles antiguos, especialmente de los de bajo y mediano valor, que no gozan de la exención.

SOLUCION PROPUESTA:
Eliminación de la concesión de exoneraciones que se aplicaría para las nuevas construcciones habilitadas o concluidas a partir de una fecha futura (por ejemplo, 1 de enero de 2003) y se restringiría a las viviendas unifamiliares hasta un cierto valor (por ejemplo B/62,500.00).

6. Impuesto sobre la transferencia de inmuebles




C. Inclusión expresa de las rentas en especie adicionales al salario ("fringe benefits")
D. Mención expresa de deducciones no admitidas
E. Tratamiento de las rentas exentas de beneficiarios del exterior

 

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