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II.
Principales conclusiones del diagnóstico del sistema tributario
panameño
A.
Impuesto Sobre la Renta
B.
Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles con
Crédito Fiscal (ITBM)
C.
Impuestos sobre Consumos Específicos
D. Impuesto a la Propiedad Inmueble
E. Impuesto Sobre Primas de Seguros
Este
impuesto fue reestructurado mediante la Ley 59 de 1996. Es caracterizado
como un impuesto indirecto, con una recaudación que ha
alcanzado B/14.49 y B/14.83 millones en los años 1997
y 1998, respectivamente. Su importancia dentro de los impuestos
indirectos es poco significativa; ha estado en constante descenso,
representando en la gestión de 1998 apenas el 2.3% de
los mismos. La participación del mismo en la gestión
sobre los ingresos tributarios es de apenas el 1.33% y su participación
en los ingresos corrientes es también muy baja (0.89%).
El pago de
primas brutas pagadas a las personas naturales y jurídicas
que se dediquen al negocio de seguros con motivo de riesgos asumidos
en la República de Panamá, origina el nacimiento
de la obligación tributaria.
Conclusiones
del Impuesto sobre Primas de Seguro
Se trata de
un impuesto que legislativamente se ha complicado, debido a que
grava las primas brutas pagadas a personas naturales y jurídicas
dedicadas al negocio del seguro y además, a personas naturales
cuando toman un seguro.
En varios países
de la región que cuentan con un Impuesto al Valor Agregado
(IVA) de base amplia, que recae sobre la venta de bienes, prestación
de servicios e importaciones, se contempla dentro de él
a los seguros.
Adicionalmente,
en ciertos casos se aplican sobre los seguros, impuestos selectivos
al consumo parecidos al que rige en Panamá.
F.
Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles
G.
Regímenes de Incentivos Tributarios
H.
Tributos de Bajo Rendimiento
I.
La Administración Tributaria |
