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I.
Los alcances de la propuesta de reordenamiento y simplificación
tributaria
El Plan de Desarrollo Económico,
Social y Financiero, reserva a la tributación, como pieza
esencial en el esquema de la financiación pública,
varios cometidos esenciales.
A.
Objetivos
B. Estrategia de
implementación
El conjunto de los objetivos comentados tiene
distintas prioridades y sobre todo, plazos de ejecución
diferentes a lo largo del presente periodo de Gobierno. Las que
se proponen en primer lugar son las medidas de simplificación
normativa que nos permitirán disponer de un sistema tributario
más sencillo y, sobre todo, más justo, menos distorsionado.
Sin embargo, todo lo que se
pudiera lograr en términos de mejoras normativas quedaría
incompleto si al ser aprobadas, no se hubiese avanzado en la
reforma y modernización de la administración tributaria.
En cuanto a la descentralización
administrativa, esta sólo debería arrancar después
de hallarse consolidadas las reformas anteriores en el Gobierno
central, pues a fin de cuenta, será la solidez y estabilidad
de las finanzas públicas de este Gobierno las que habrán
de garantizar el éxito de la operación.
Nos hallamos, pues, ante tres
elementos de un proceso encadenado de cambios que habrán
de conducirnos hacia un sector público capaz de responder
satisfactoriamente a las necesidades del programa planteado por
el Gobierno en el Plan de Desarrollo Económico, Social
y Financiero.
A continuación se presentan,
en primer lugar, las principales conclusiones de un diagnóstico
del sistema tributario de Panamá realizado recientemente
y, luego, los lineamientos básicos de un conjunto de propuestas
para la reordenamiento y simplificación de ese sistema,
que el Gobierno pretende acometer en el corto plazo. |
